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通過精細化管理,讓共享單車更好地服務百姓生活——
銀川:規范共享單車文明更進一步
2019-11-06 16:52:48   來源:銀川日報

  “共享單車管好了是方便市民的出行工具,管不好就會成為影響市容的‘牛皮癬’。”銀川市市政管理局市容管理科科長張云談起共享單車管理非常感慨,近年來,銀川市通過精細化管理嚴控共享單車數量和投放區域,督促共享單車企業加大技術手段的應用,在銀川,共享單車的使用變得越來越文明和規范。

  強行投放未能得逞

  共享單車的投放數量要控得住,引進企業要嚴格甄選,這是銀川管理好共享單車的重要“法寶”。2017年銀川市就制定了《銀川市共享單車項目實施方案》嚴格控制了共享單車企業在銀川市的投放總量不得超過3萬輛,騎行區域嚴格控制在市轄三區。此外,共享單車企業進入銀川市投放運行必須經過行業主管部門批準,“共享單車運營企業必須要在銀川市成立管理公司,必須要有能夠證明公司運營能力的資質材料,嚴格按照投放協議執行運營管理。”張云說,這樣的高標準要求把一些管理能力不足的企業拒之門外。

  當然,有企業試圖打破這些規矩進行“野蠻”投放,最終這樣的想法在銀川沒有得逞。2019年初銀川街頭一時間出現了大量的“青桔”共享單車,且沒有經過主管部門的任何審批許可,銀川市市政管理局聯合銀川市綜合執法監督局以及轄區管理部門,迅速對街頭擺放的青桔共享單車進行清理,最終共清理暫扣違規投放車輛19000多輛,在強大執法的壓力下,最終該企業退出了銀川市場。“后來我們了解到由于管理能力不足,青桔在許多城市無法通過正常渠道進入,所以野蠻投放是他們慣用的伎倆,試圖通過既成事實迫使政府接受。”張云說,這一招在不少城市都奏效了,沒想到在銀川卻栽了跟頭。

  ofo小黃車爛尾項目得到善后

  2019年共享單車行業發生了不小的變化,一些企業因為管理問題逐步退出了市場,其中影響最大的就是ofo小黃車。“企業陷入困境以后管理人員相繼離職,街面上的車輛扔得到處都是,不少都遭到了嚴重的破壞。”張云告訴記者,這種情況引起了銀川市市政管理局的重視,銀川市市政管理局立即約談ofo小黃車地區負責人,要求企業退出銀川市場的同時,對街面散落的車輛進行回收。

  因為回收車輛也要雇人、雇車產生費用,回收了一部分以后企業也不管了,如何妥善解決ofo小黃車遺留問題,成了擺在銀川市市政管理局面前的難題。很快張云和同事便拿出了解決方案,聘請企業專門回收,同時發動志愿者對散落的小黃車進行收集。那段時間,張云和同事每天穿梭在銀川市的大街小巷,到處尋找散落的ofo小黃車,最終基本完成了15000輛ofo小黃車的清理工作。

  科技是實現規范管理的武器

  最初共享單車進入銀川市投放的時候,共享單車企業也通過用戶協議的方式,要求市民整齊擺放按規定區域停車,但這些都只停留在了道德約束層面,最終也未能實現統一的規范管理。轉機出現在了電動單車的引進,通過自動鎖和手機APP的配合,圈定了電動單車的騎行范圍,并且只能在規定的停放點停車。不在停車點停放就不能落鎖,超范圍騎行要對用戶進行違約扣罰,這種管理技術手段被企業稱作電子圍欄技術。

  為了試驗電子圍欄的可行性,張云和同事郭銳每天都騎電動共享單車上下班,在城市的大街小巷轉。確定電子圍欄技術沒有問題了,最終才同意共享單車運營企業按規定進行投放。目前,在銀川市獲準運營的摩拜單車和哈啰單車都將電動單車作為了在銀川市場的運營重點,哈啰單車投放的10000輛中有7000輛是電動單車,占比達到70%。

  同時,銀川市市政管理局呼吁市民文明騎行整齊擺放的同時,還協調全市環衛工人參與共享單車的擺放管理。整齊停放在指定停車點的共享單車沒有成為城市的管理痛點,在精細管理下,共享單車發揮服務居民出行的作用,成為了城市的一道文明風景線。(記者 李鯤鵬)

  評論

  管好共享單車顯示城市智慧

  隨著共享單車在一些城市的蔓延式發展和粗放式管理加劇,共享單車在一些城市成了不折不扣的城市新牛皮癬。毫無規劃地投放、橫沖直撞地騎行、雜亂無章地停放,以及日益堆積的故障車,大大有礙城市觀瞻。然而對于管不好的共享單車,銀川市卻管理得井然有序。其中的門道即在于多措并舉,多管齊下。

  首先是總量上控制。即根據政府部門對共享單車企業服務質量的考評結果,給予運營方新投入單車的配額,考核優勝者能獲得更多的配額,從而占據更大的市場份額。而考核不良者,即被限期退出銀川市場。目前來看,在經歷了最初的狂飆突進之后,共享單車市場已回歸理性軌道。

  其次是多部門共管。隨處亂停亂放,擠占人行道的現象明顯少了,政府專門劃出了共享單車停車位。應該說,經過有關部門不斷治理,市民的自覺停放意識不斷增強,停放秩序明顯比過去有所改觀。同時,銀川市區道路大都規劃了專門的自行車道,使騎車人專道專用,交通秩序也大為好轉。

  銀川市對共享單車的管理也是城市管理智慧的體現。作為一種創新的出行方式,共享單車所帶來的便利已深得民心,對共享單車的整治與監管,最終目的還是要讓其往前走,是要給予其更好更大的空間,令其有序發展。當整個共享單車行業面臨發展瓶頸,有些管理難題已超出企業權限和能力時,政府該出手時就要出手。

  說到底,對共享單車強化管理,也是當前城市有序運轉的一部分。要想讓共享單車走好行遠,需要政府及社會的力量來共同推動。(何夕)

【編輯】:張靜
【責任編輯】:張靜
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